Экономика

ЭКОНО’МИКА Пенз. края в процессе своего развития прошла неск. этапов: 1) вторая половина XVI – XVII, когда в связи с возведением системы оборонительных укреплений начинается заселение и хоз. освоение тер-рии юго-восточной окраины российского гос-ва. Осуществл. раздача земель и лесов боярам, дворянам, мордовским и татарским служилым мурзам и князьям, монастырям. Распространяется мелкопоместное землевладение и крепостнические отношения.

2) в кон. XVII – XVIII Пенз. край из пограничной окраины превращается во внутреннюю область страны. Происходят массовые раздачи плодородных и еще мало заселенных земель представителям крупнейших дворянских родов Российской империи. Укрепляется феодальная собственность на землю, усиливается крепостническая зависимость крестьянства (осн. формы: барщина, денежный оброк и натур. повинности). Основой хоз. жизни нас. Пенз. края продолжало оставаться сель. хоз-во, ведущей отраслью которого было земледелие. Главные зерновые культуры – серые хлеба: рожь, овес, ячмень, гречиха, просо, что объяснялось сохранением высокой урожайности даже при низкой культуре возделывания. Во второй пол. XVIII происходит расширение помещиками собствен. запашки, что привело к увеличению барщинной повинности с 3 до 4-5 дней в неделю. В нач. XVIII зарождается местн. пром-ть: созд. казен. и частные (вотчинные, купеческие) пром. пред-тия. В 1707 в с. Починки Саранск. у. созд. казен. Починковская поташная контора, в ведомстве которой состояло 20 заводов, с 18 тыс. приписанных к ним крестьян. В 1719 в Краснослобод. у. осн. Рябкинский чугуноплавильный и железоделательный завод, в 1726 – Сивинский железноделательный, а в 1754 Авгорский чугуноплавильный заводы. В 1764 в с. Николо-Пестровке А.И. Бахметьевым был построен стекольный завод. Широкое развитие в дворянских экономиях получает переработка с.-х. продукции, главным образом винокурение, ставшее сословной привилегией дворянства, а также производство сукна, полотна и парусины. На суконных мануфактурах и винокуренных заводах работали крепостные крестьяне. Крупными центрами ярмарочной торговли счит. П., Саранск, Инсар и Краснослободск.

3) первая половина XIX. В это вр. сохраняется дворян. землевладение и крепостническая зависимость крестьян. Рост повинностей вел к разорению и обнищанию крестьянства. В нач. XIX в Пенз. губ. действ. 24 винокуренных завода и 9 суконных предприятий. Глав. предметами ярмароч. торговли являлись мануфактурные (хлопчатобумажные, шелковые, льняные, шерстяные и другие ткани) и колониальные (чай, сахар, кофе) товары, железные и другие металлич. изделия и скот, преимущ. лошади. Продукция крест. хоз-ва находила своего покупателя на многочисленных (превосходящих по численности ярмарки) сель. и город. базарах.

4) 1860-е – 1914. 1860–1880-е характериз. кризисным состоянием дворянской промышленности, основанной на крепостном труде. С 1862 по 1882 кол-во суконных фабрик сократ. с 30 до 7, число винокуренных з-дов – с 71 до 40. С сер. 1870 – в 1880-х нач. технич. перевооруж-е пр-ва. Развив. паровое мукомольн. пр-во. В вывозной торговле преобладает хлеб, в ввозной – мануфактурный товар (х/б ткани, сукно и пр.). Падают обороты ярмарок, и, напротив, растет число пред-тий стационарной торговли (магазинов для склада товаров). Общий рост пром. пр-ва в губ. нач. в 1890-е. К 1900 число фабрик и з-дов выросло до 156. Основу структуры пром. пр-ва состав.: винокурение (к 1913 число заводов увелич. до 86), крахмалопаточная, лесопильная и спичечная отрасли, паровое мукомолье. Число паровых мельниц составило 27. В 1895 нач. строит-во зернохранилищ-элеваторов для сушки, хранения и сортировки зерна (П., Симанщина, Студенец, Башмаково). Крупной отраслью пром-ти становится лесопильное произв-во. В 1902 в Пенз. губ. действ. 23 лесопильных завода (в 1888 – 2). Во второй пол. XIX – нач. ХХ пром-ть развивается преимущ. как купеческая: доля купеч. и мещан. пред-тий в общем количестве заводов и фабрик возросла с 26,4 до 58,3%. Крестьянами осваиваются новые отрасли пром. пр-ва, прежде всего, связанные с переработкой земледельческой продукции: крахмально-паточная и мукомольная. Рост крестьян. частнохозяйств. инициативы приходится на 1890-е – начало 1900, и особенно на 1910–1913. В Пенз. губ. прирост численности средних и крупных промышленных заведений в 1899–1913 составил 46%, а общее количество предприятий (в том числе и мелких) увеличилось с 1895 по 1908 гг. в 2,7 раза или на 168%. В аграрном секторе экономики после отмены крепостного права продолжало господств. крупное землевладение. К нач. ХХ дворянское землевладение уменьшилось, а землевладение крестьян и мещан удвоилось. 432 крупных землевлад-ца имели в своей собственности 834 тыс. дес., столько же ее имели и 111 тыс. крест. дворов. Б. трети крест. хоз-в были безлошадными, почти четвертая часть не имела коров.

5) 1914–1928. Разрушительное воздействие на экономику региона оказали Первая мировая война, революция и Гражданская война. По сравнению с довоенным периодом происходит сокращение посевных площадей – на 36% и рабочего скота – на 26%. К 1921 из 190 пром. пред-тий половина не действ., на остальных резко сократились объемы произ-ва. В 1921 в Пенз. губ. из-за неурожая хлебов, общей разрухи и политики продразверстки разразился голод (ст. Голод в Пензенской губернии в 1921). Переход к НЭПу (ст. Новая экономическая политика) позволил в кратчайшие сроки восстановить экономику: посевн. площади восстан. к 1925, живот-во и объем произ-ва пром. продукции – к 1929.

6) 1928–1939. Реформа адм.-террит. дел-я стала сдерживающим фактором развития хозяйств. жизни региона. Тем не менее, в ходе первых пятилеток возникли новые отрасли экономики, число пром. пред-тий увелич. к 1938 до 500, количество занятых на них рабочих с 13 (в 1913) до 50 тысяч соответственно, введено в действие 69 электростанций, пр-во пром. продукции выросло с 39 млн рублей (в довоенных ценах; 1913) до 325 млн рублей (в ценах 1927 без оборонной промышленности), увелич. показатели энерговооруженности произв-ва, почти в три раза выросла производит-ть труда. Осуществлена коллективизация сель. хоз-ва: коллективные хозяйства, закрепили за собой 90% всех посевных площадей (70% всех земель Пенз. обл. или 3200 тыс. га закреплено за 1967 колхозами; уровень коллективизации превысил показатель в 90%). К 1939 г. на тер-рии обл. действ. 62 советских хозяйства.

7) 1939–1991. В структуре экономики Пенз. обл. пром-ть занимает лидирующие позиции. Завершилась индустриализация хоз-ва региона. Возник. крупные пред-тия химич. и текстиль. машиностроения, дизелестроения, средств вычислит. техники. В 1985 объем пром. прод-ции по отношению к 1940 увелич. на 3199%, производит-ть труда – на 1047%. Удельн. вес таких видов продукции, как прядильные машины, картофелесажалки в 1984 в общем объеме пр-ва по РСФСР составил 71,4 и 100% соответственно. В сел. хоз-ве возросла тяговая мощность тракторного парка: с 178 тыс. л. с. в 1940 до 2150 тыс. л. с. в 1984 или в 12,1 раз; кол-во груз. автомобилей увелич. в 6,4 раза, зерноуборочных комбайнов – в 2,9 раз. Энерговооруженность труда в колхозах и совхозах обл. увелич. только в 1960-1985 в 7 раз (36,7 л.с. на одного среднегодового работника). На 01.01.1986 в обл. действ. 28 специализир. животновод. комплексов. Бюджет обл. вырос со 110,8 млн руб. в 1965 до 380 млн – в 1985. Розничный товарооборот гос. и кооператив. торговли за период 1940–1985 вырос в 12,6 раз. Создана современ. научно-технич. база. В 1985 в пром-ти работ. 743 механизир. поточных и 317 автоматизир. линии, а также 320 комплексно-механизированных, 206 автоматизир. и комплексно-автоматизиров. участков, 159 комплексно-механизиров. цехов, 516 станков с ЧПУ. В 1986 в обл. насчит. 17 тыс. изобретателей и рационализаторов. В 1960–1985 разворачивается массовое жилищн. строит-во: построено жилых домов общей площадью 14,7 млн м². Среднемесяч. зарплата рабочих и служащих за этот же период увелич. в 2,9 раза.

8) 1992–2000. В условиях перехода от государственно-плановой экономики к рынку (ст. Пензенская область в период реформ 1990-х) происходит структурная перестройка экономики региона. Нач. кризис и разрушение высокотехнологич. отраслей экономики, особенно в сфере ВПК. Резко сокращ. объем инвестиций. Растет изношенность пром. оборуд-я. Сокращ. объемы произ-ва пром. и с.-х. продукции. К сер. 1990-х объем пр-во пром. продукции сократился по отношению к 1990 на 20%, на некоторых пред-тиях – до 70 и более %. Например, пр-во велосипедов в 1990–1995 сократилось в 5,3 раза, пр-во хлеба и хлебобулочных изделий – в 2 раза. Происходит преобразование колхозов и совхозов в орг-ции рыночного типа. Появляются фермерские хоз-ва. Валовые сборы зерновых культур в 1990–1995 сокращ. в 2 раза, пр-во мяса – в 2,3 раза. Ввод в действие жилых домов сократился в 2,2 раза. Грузовые перевозки – почти в 5 раз.

9) 2000 –… Начинается стабилизация экономики и восстановление хозяйственных связей. В 2000 валовой региональный продукт (ВРП) составил 106,2% к предыдущему году или 25,2 млрд. руб. За период 2000–2017 объем ВРП Пенз. обл. вырос в 20 раз и составил 365,2 млрд. руб. Объем ВРП на душу населения достигает 273 тыс. руб. При общей стабильности структуры ВРП области в 2010–2017 увеличилась доля обрабатывающих производств с 19,9 до 20,3%, сельского хозяйства с 8 до 13%, строительства с 5,7 до 6,8% и снизалась доля транспорта и связи с 12,6 до 7,1%. Существенно увеличилась производительность труда. В 2017 рост производительности труда по сравнению с 2011 составил 21,1%. В ходе реализации программ технической модернизации и перевооружения на предприятиях промышленности при оптимизации численности персонала выросла выработка продукции в расчете на одного работающего (в 2011–2018 почти в 2,1 раза) и составила 2,7 млн. рублей. Значительно увеличились инвестиции в основной капитал: с 15,7 млрд. руб. в 2005 до 72,5 млрд. руб. в 2018. В 2017 наибольший рост инвестиций отмечен в с. хоз-ве (на 57,9% по отношению к 2016), в гос. управлении и воен. безопасности, соц. обеспечении (на 48,9%), добыче полезных ископаемых (на 43,2%), в торговле (на 33,6%), в обеспечении электрической энергией, газом, паром (на 21,7%), в обрабат. пр-вах (на 13,4%), в науке (на 12,3%).

Общее число пред-тий и орг-ций в Пенз. обл. росло до 2014 (27,9 тыс.). На 01.01.2018 на тер-рии обл. действ. 25,9 пред-тий и орг-ций (по формам собственности: 81,8% – частная, 7,7 – муницип., 2,7 – гос.). В 2000-е происходит сокращение кол-ва малых пред-тий: в 2005 – 8,2 тыс., в 2010 –2,3, в 2017 – 1,7. Вместе с тем, растет оборот малых пред-тий: в 2005 – 43,1 млрд руб., а в 2017 – 141,4 млрд руб.

Структура пром. комплекса Пенз. обл., как и других регионов ПФО, в осн. приходится на обрабат. пр-ва и обеспечение электроэнергией, газом и паром, их доля составляет 97,3%. В регионе наблюдается активное разв-е станкостроения, приборостроения, пр-ва мед. изделий, пищевой, химикофармацевтич., деревообрабат. и целлюлозно-бумажной пром-ти, что подтверждается высокими темпами роста индекса пром. производства. За период 2007–2017 рост пром. производства составил 209,4%. По этому показателю область занимает первое место среди регионов ПФО (в среднем по России – 112,6%, в ПФО – 126,3%).

В обрабат. пром-ти региона занято свыше 100 тыс. человек (17% от занятых в экономике; производ. продукции на сумму 197,9 млрд руб.; данные 2017). Объем отгруженных товаров пром-ти (по всем видам эконом. деят-ти) в 2007–2017 увеличился более чем в 3 раза (с 62,7 до 224,1 млрд. руб.). Вырос коэфф. обновления основных фондов с 4,9% в 2007 до 7,1% в 2016, превысив среднероссийский уровень (4,4%). За период 2014–2017 пром. пред-тиями обл. привлечено ок. 37 млрд. руб. на тех. переоснащение пр-ва и освоение новой продукции.

Аграрная отрасль Пенз. обл. в 2007–2017 уверенно демонстрировала рост. Доля с. хоз-ва в структуре ВРП увелич. с 8% в 2010 (по валов. выпуску – 29,9 млрд руб.) до 14,3% в 2016 (104,6 млрд руб.). В сел. и лесн. хоз-ве, в сфере охоты, рыболовства и рыбоводства в 2017 занято свыше 70 тыс. чел. или 11,6% от занятых в экономике. Продукция с. хоз-ва за период с 2005 по 2017 увелич. с 15,7 до 73,4 млрд руб. или в 4,7 раза (в с.-х. орг-циях с 7 до 48,7 млрд руб., в хоз-вах нас. с 8,1 до 18,6 млрд руб., в КФХ и ИП с 0,5 до 6,7 млрд руб.).

До 2013 уверенный рост отмечался в строительной отрасли, однако, в связи со сложной ситуацией в экономике, в 2014–2016 происходит снижение объемов работ, выполн. по виду деят-ти «Строительство» (2000 – 2,3 млрд руб., 2013 – 40,2 млрд руб., в 2017 – 31 млрд руб. В 2017 силами 1715 строит. орг-ций введено в действие общеобразоват. орг-ций с числом ученич. мест – 1275, дошкольн. образоват. орг-ций с числом мест – 435, больничных орг-ций с числом коек – 130, амбулаторий и поликлиник с числом посещений в смену – 692.

В 2010-х в Пенз. обл. проводится активная работа по развитию регион. инновац. системы. Наблюдается рост объемов научных работ. В 2017 данный показатель составил 10,4 млрд руб. что в 2,1 раза больше чем в 2010. Удельн. вес инновационно-активных орг-ций возрос с 11,0% (2011) до 20,1% (2016), а орг-ций, осуществл. технологич. инновации, – с 9,8 до 17,5%. Объем отгруженной инновационной продукции организациями промышленности за 2011–2016 вырос в 2,6 раза (с 3,8 до 9,9 млрд руб.).

Развитие финансовой системы Пенз. обл. характериз. опережающим ростом бюджетных расходов по ср. с бюджетными возможностями. Такая тенденция обусловлена динамичным развитием экономики, безусловным выполнением социальных обязательств. В 2015 Правительству Пенз. обл. впервые с 2006 удалось снизить уровень долговой нагрузки на бюджет и сократить объем госдолга региона на 69 млн. руб., в 2016 – на 54 млн. руб., в 2017 – 984 млн. руб. В 2017 в структуре доходов консолидир. бюджета Пенз. обл. налоги на доходы физ. лиц состав. 24,9%, налог на имущ-во – 10,8%, акцизы – 14,3%, безвозмездн. поступления из др. бюджетов – 27,3%; в структуре расходов: 66,2% потрачено на социально-культурн. мероприятия, 23,1% – на экономику, ЖКХ, охрану окруж. среды.

Занятость нас. в 2000-е характериз. падением уровня общей безработицы. За период с 2005 по 2017 данный показатель снизился с 6,5 до 4,5% от нас. региона. Тм не менее, среднегод. числ. занятых в экономике за 2000–2017 сократ. с 754,7 тыс. человек до 672,5 тыс. человек. По видам эконом. деят-ти больше всего занятых в торговле – 21,5%, в обрабат. пр-вах –17% и с. хоз-ве – 11,6%.

Заметным ростом отличается номинальная заработ. плата: за период с 2000 по 2017 данный показатель увелич. со 1258 до 26 238 руб. или в 20 раз. Самая высокая заработ. плата в финансовой сфере – свыше 40 тыс. руб., самая низкая – в гостиничном бизнесе и сфере обществ. питания – 15,6 тыс. руб. Денежные доходы нас. (в среднем на душу в месяц) увеличились в 2000-2016 в 16,7 раз и составили 21040,3 руб. Но отмечается замедление темпов роста реальных доходов нас.: с 104,8% в 2000 до 90,3% в 2016.

Ист.: Очерки истории Пензенского края. С древнейших времен до конца XIX века. Пенза, 1973; Пензенская область в цифрах и фактах. Саратов, 1987; Пензенская область. Основные показатели развития с 2005 г. по 2017 г. Стат. сб. Пенза, 2018.

И. Н. Джазовская, О. А. Сухова