Столыпинская аграрная реформа

СТОЛЫ’ПИНСКАЯ АГРА’РНАЯ РЕФО’РМА, название комплекса мероприятий, связан. с ликвидацией сел. поземельной общины. Была продолжением реформ 60-х XIX и предполагала реорг-цию с. хоз-ва на буржуазной основе. Цель реформы, назв. по имени П.А. Столыпина, – экономически укрепить крест. хоз-ва, создать слой зажиточных мужиков и т.о. укрепить соц. основу полит. строя Рос. империи. Юридич. основу реформы составили законы от 09.11.1906, 14.06.1910 и 29.05.1911, согласно к-рым каждый домохозяин мог закрепить в собственность надел земли, находившийся в его пользовании, мог выйти из общины на хутор или отруб или продать свой надел.

В Пенз. губ. для проведения реформы были созданы уезд. (в сент. 1906 – июне 1907) и губ. землеустроит. комиссии. Осн. мероприятие – укрепление надельной земли в личн. собственность. Исторически общинное мироустройство сохраняло прочные позиции в Пенз. губ. К моменту проведения реформы только 28% общин не проводили земельных переделов. По опросам ВЭО, из 78 корр. по Пенз. губ за сохранение общины высказался 31 чел., за личн. собственность – 17. К 1911 12% домохозяев закрепили свои наделы, не выходя из общины. Мн. из них продали свой надел частично или полностью. За период с 9 нояб. 1909 по 1 мая 1915 в Пенз. губ. из общины вышло 25,2% всех крест. хоз-в, за к-рыми было закреплено в собственность 15,7% всей надельной земли. В 1908–1912 развернулись землеустроит. работы в связи с выходом крестьян из общины и образованием отрубов и хуторов. При их проведении землеустроит. комиссии столкнулись с сопротивлением общины. Только 20% вышедших дворов получили на это согласие сел. обществ. Ост. выходили по решениям зем. начальников, что вело к конфликтам. К янв. 1911 в Пенз. губ. было создано 6745 отрубов и хуторов. Подворная перепись 1910–1911 зафиксировала 438 отрубных поселков и хуторских гнезд. Наиб. число их приходилось на Пенз. (80) и Чембар. (130) у. В р-нах компактного размещения отрубов и хуторов к 1912 было создано 26 прокатных пунктов с.-х. орудий. Действовало 900 показат. участков и 38 опытных полей.

В 1913 одним из победителей Всерос. конкурса «пионеров новых форм земледельческого труда», проводивш. в честь 300-летнего юбилея династии Романовых, стало хоз-во Е.Ф. Ермаковой в Городищ. у. Пенз. губ. (15,5 дес.). Помимо травосеяния, начиная с 1914 Е.Ф. Ермакова переходит на стойловое содержание скота: в хоз-ве насчитывалось 2 лошади, 7 коров, 7 свиней. В целом, хоз-во имело многопроф. характер: хуторяне занимались разведением дом. птицы (более 150 кур и 20 уток), пчеловодством (27 рамочных ульев), пром. рыболовством, садоводством и огородничеством. Урожайность зерновых у Ермаковой была в 2 раза выше, чем у др. хуторян. Более 115 пудов ржи приходилось на десятину посева, в то вр. как в среднем для хуторских хоз-в – 40–60 пудов.

Для финансирования отрубов и хуторов начинают действовать кредитные т-ва, дающие ссуды под залог урожая. При проведении реформы важная роль отводилась Пенз. отд. Крест. поземельного банка. К марту 1909 оно предложило для продажи 198 имений пл. 168 тыс. дес., но половина земли оказалась непроданной. Крестьяне надеялись, что помещичья земля перейдет к ним даром. 1780 участков купили выходцы с Украины, Воронеж. и Тамбов. губ. Это подтолкнуло и пенз. крестьян. К 1916 банком было продано б. 300 тыс. дес. На ней размещено 18 тыс. отрубов и хуторов (в ср. по 12 дес. на двор). Большинство крестьян, купивших банковские земли, оставляли за собой и надельные в общине, продолжая пользоваться выгонами, водоемами и лесами.

Составн. частью С. а. р. было переселение крестьян в вост. р-ны страны. Осн. массу переселенцев составляли малоземельные и безземельные крестьяне Пенз. губ. Для переселения отводились земли в Тобольской, Томской, Енисейской, Амурской, Приморской губ. и Акмолинской обл. С 1906 по 1914 за Урал переселились 34 тыс. крестьян. Из них б. 26 тыс. закрепились на нов. местах, ок. 8 тыс. вернулись обратно. С. а. р. способствовала повышению хоз. активности крест-ва. В ходе ее увеличился спрос на усовершенств. сельхозорудия и минер. удобрения.

Но реформа не решила гл. вопрос – о земле. Сохранились помещичье землевладение и аграрное перенаселение. За годы реформы крест. землепользование, да и то за счет покупки земли через Крест. банк и землеустроит. комиссии, возросло лишь на 303,12 тыс. дес. Размер земельного обеспечения крест. двора в среднем увеличился на 1,13 дес. или 0,19 дес. на едока. Созд. слой столыпинских хоз. мужиков не получил в полн. объеме необход. кол-ва земли для ведения высокопродукт. хоз-ва. Столыпинское переустройство не давало ему заметных выгод. Поэтому большинство крестьян осталось в общине, надеясь на грядущий черн. передел всей земли.

Общин. сопротивление реформе развернулось еще до издания указа 9 нояб. 1906 и нашло свое выражение в отказе от выборов в землеустроит. комиссии. Первые проявления крест. недовольства реформой появились в начале 1908. Пенз. крестьяне резко выступали как против выделенцев, так и против насильств. вымежевывания земель землеустроителями: отказывали в предоставлении подсобной раб. силы, посторон. раб. прогоняли, уничтожали межевые знаки, отбирали мерные ленты и, случалось, поколачивали землемеров, а также сопровождавшую их полиц. стражу. В 1909 фиксир. неоднокр. случаи «самовольного возврата» в общину, когда крестьяне, укрепившие землю в личн. собственность, включали свои участки в общин. переделы, что явно противоречило законодательству. Наиб. массовой формой сопротивления реформе стали поджоги во владениях хуторян и отрубщиков. Против реформы выступили не только бедные, но и зажиточные крестьяне, заинтересов. в сохранении общ. выгулов для скота. С позиций резкой критики выступили леворадик. партии и монархисты. К 1916 в условиях мобилизации половины трудоспособн. муж. нас. выделы из общины фактически прекратились. После событий окт. 1917 85% крестьян вернулось к общин. форме землепользования.

Ист.: Обзор сельского хозяйства Пензенской губернии в основном направлении его восстановления. Пенза, 1922; Сумерин П.Г. Краткий очерк дореволюционной экономики сельского хозяйства Пензенской губернии // Ученые записки ПГПИ им. В.Г. Белинского. Вып. 3. 1956; Гребнев А.М. Аграрные отношения в Пензенской губернии между первой и второй буржуазно-демократическими революциями в России. Пенза, 1959; Пензенский край. XVII – 1917 гг.: Документы и материалы. Саратов, 1980; Сухова О.А. Общинная революция в России. Пенза, 2007.

Г. Ф. Винокуров, О. А. Сухова