Статистическая служба

СТАТИСТИ’ЧЕСКАЯ СЛУ’ЖБА, особая гос. структура для наблюдения фактов, событий во всех сферах деят-ти людей. Начало орг-ции статистики в Пенз. крае – подворно-тягловые переписи нас. с XVII, подушные ревизии нас., разл. обследования хоз. жизни, результаты к-рых зафиксированы в форме писцовых и переписных книг, отводных, дозорных, раздельных и др. единоврем. записей, а также отчетов гос. генер. межеваний. Официально С. с. началась с образованием губ. стат. ком-та в 1835. Он находился в подчинении губернатора, и в его обязанности входили обработка и обобщение нек-рых регулярных и единоврем. наблюдений хоз. жизни губ. Низовой аппарат С. с. представляли адм. чиновники полиц. управы, гор. головы, уезд. исправники и становые приставы, волостные старшины. Их обязанностью был сбор, самая первичная оценка и обработка фактов стат. материала. Не владея в достаточ. степени необход. методикой, они допускали мн. ошибок в наблюдениях и обработке. Во 2-й пол. XIX развивается зем. статистика, а также и ведомств. Сведения о естеств. движении нас. (рождение, крещение, браки и смерти) обобщались в дух. ведомстве. Важную роль в становлении статистики в Пенз. губ. сыграли: Н.В. Прозин, врач, этнограф, редактор неофиц. части ПГВ, секретарь губстаткомитета, В.П. Попов, редактор первого сб. губстаткомитета (опубл. в 1893), А.Ф. Селиванов, Г.П. Петерсон и др.

Кроме пост. отслеживания демограф. и экон. факторов, зем. статистиками выполнялся и целый ряд единоврем. работ в рамках 1-й Всеобщей переписи нас. (1897) по составлению разл. вспомогат. переписей. Статистики Пенз. земства под рук. В.Г. Громана в 1912–1913 провели по особой методике подворную перепись крест. хоз-в. В 1918 образовано центр. статуправление и его губ. бюро. В П. оно состояло из 9 секций и отделов во главе с Ф.П. Быхановым. В бюро были привлечены работники, имевшие опыт стат. работы: Н.И. Ратенек, А.А. Анисимов, И.В. Зубцов и др. Формировалась отрасл. статистика: текущая, пром-сти, с. хоз-ва, торговли и т. д. В 1920 пенз. бюро провело комплексную перепись нас. и экономики. В 1924 изд. «Поволостные и алфавитные списки населенных мест Пензенской губернии», «Проект административно-экономического районирования Пензенской губернии».

В связи с новым адм. делением по Постановлению ВЦИК от 16 июля 1928 в П. образован окружной стат. отдел в составе 16 человек под рук-вом А.Ф. Абудеева. В период с 1926 по 1930 был проведен ряд стат. работ: Всеобщая перепись нас. – 1926, Всесоюзн. школьная перепись – 1927, сплошная перепись колхозов – 1928, перепись предприятий мелкой промышленности – 1929 и ряд других.

В 1930-е организованы текущая статистика, постановка опер. отчетности, разработка год. отчетов пр-тий и орг-ций. Проведены крупные работы по переписи нас., пром. оборудования, скота. В 1932 создается сеть р-ных и гор. инспектур нар.-хоз. учета. Установлена должность участк. инспектора. В 1940 образовано Пенз. обл. управление нар.-хоз. учета. В годы Вел. Отеч. войны С. с. провела б. сотни переписей, учет сырья, продуктов потребления, производ. оборудования, транс. средств, труд. ресурсов. В 1941–1945 на фронт из Пенз. обл. б. призвано 145 статистиков, из которых 38 – погибли или пропали без вести.

1957 – начало механизир. обработки стат. материалов, орг-ции машиносчетных ст., централизации отчетности в отраслях экономики. 1970-е – создание автоматизиров. системы гос. статистики и автоматизиров. банков данных. 1986 – начало перестройки гос. статистики, повышение аналитичности стат. материалов, ее обществ. значимости, гласности, развитие соц. статистики. 1990-е – переход статистики на принятую в междунар. практике систему учета и отчетности в соответствии с требованиями рыночной экономики, начало реформирования статистики. 1994 – преобразование Пенз. обл. управления статистики в ком-т гос. статистики с включением в его состав Пенз. учеб. ц. 1997 – начало 2-го этапа реформирования статистики. Реализована целевая программа «Реформирование статистики в 1997–2000 годах».

С. с. Пенз. обл. готовит ежегодно большое кол-во разл. стат. материалов об экон. и соц. развитии обл., ее городов и р-нов. В числе ветеранов стат. службы экономисты Е.И. Груздева, С.А. Дмитриева, А.А. Егорова, В.Е. Емельянова, С.Т. Именнов, операторы АМ. Агейкина, Н.Я. Еремина и др. В 1944–1971 во главе обл. стат. службы был М.А. Полячкин, с 1971 до 2000 – С.И. Декин, засл. экономист РФ. За вклад в развитие Пенз. статистики он награжден орденом Труд. Кр. Знам., Дружбы народов, «Знак Почёта» и тремя медалями. В 1991 было построено здание, в котором сейчас находится Территор. орган Федеральн. службы гос. статистики по Пенз. обл. В 1997 впервые в истории стат. системы в Пенз. обл. работали два американ. специалиста из статслужбы Мин-ва сел. хоз-ва США – Майкл Стейнер и Стейн Хог. В 2000 службу гос. статистки в Пенз. обл. возглавил С.И. Шеменев, а с марта 2017 – М.А. Уханов. 2 апр. 2010 статистики Сурского края отметили свой 175-летний юбилей.

Ист.: Морозов С.Д., Фомин А.И. Из истории демографии и статистики Поволжья // Историческая демография: новые подходы, методы и источники. М., 1992; Корнеев В.П. Видные деятели отечественной статистики. М., 1993; Декин С.И. Откуда пошла статистика // ПП. 1993. 3 авг.; Российская государственная статистика. 1802–1996 гг. М., 1996; 170 лет Пензенской статистике: 1835 – 2005. Пенза, 2005.

А. И. Фомин