Внешнеэкономические связи

ВНЕШНЕЭКОНОМИ’ЧЕСКИЕ СВЯ’ЗИ Пенз. края. Получили развитие в XVIII. В Зап. Европу вывозились изделия из цветного стекла бахметевского з-да, кож. произ-ва: хром, юфть, лайка, а также мед. Б. активное проникновение пенз. товаров на общерос., европейские и вост. рынки происходит в XIX, когда в больших объемах стали экспортироваться зерно, бумага ф-ки П.В. Сергеева, спички ф-ки Ф.С. Камендровского, изделия гильзового заведения Д.А. Волосова. Пенз. предприниматель А.Я. Журавлев в сер. 1830-х открыл торг. конторы не только в России, но и в Лондоне, др. европейских городах. Одним из первых на общеевропейский рынок вышел и хлеботорговец Н.Т. Евстифеев, продавший партию муки-крупчатки во Францию. В нач. ХХ экспорт пенз. продукции в общем объеме товарооборота составлял 25% и достигал 6,6 млн руб. В 1912 из Пенз. губ. экспортировалось 25% продукции полеводства, 61% – птицеводства, 18% – луговодства.

За годы Сов. власти качеств. изменились география и структура В. с. Пенз. обл. по экспорту и импорту. В 1950-х начался активный выход пенз. пр-тий на мир. рынок. Пневмопрядильные машины экспортируются в 20 стран. В КНР, Польшу, Болгарию, Канаду, США вывозит свою продукцию Пенз. велоз-д. Серд. часовой з-д в 1970–1980-е экспортировал в 44 страны мира часы «Кукушка».

К началу 1990-х в общем объеме товарной продукции продажа на экспорт составляла ок. 5%. После резкого сокращения экспортных поставок в 1991–1992, вызв. освоением нов. подходов в связи с либерализацией внешнеторг. деят-ти, экспорт пенз. пр-тий поступательно наращивался и по итогам 1995 достиг 6,9% от объемов произ-ва. Снижение внешнеэкон. активности в послед. годы в знач. степ. связано с общим падением объемов произ-ва, ухудшением фин. состояния мн. пр-тий, замедлением модернизации технолог. базы. Сказался разрыв связей с партнерами из стран СНГ, возросла конкуренция рос. производителей на внешних рынках.

В кон. 1990-х в структуре пенз. экспорта преобладали непрод. товары, в т.ч.: маш.-строит. продукция – 51%, продукция нефтехим. комплекса – 16%, медикаменты – 13% и др. Увеличился экспорт древесины, одежды, изделий из стекла, автомобилей спец. назначения. Продукция пенз. пр-тий вывозится почти в 50 стран мира. Почти 2/3 экспортной продукции реализовано в странах дальнего зарубежья. 1/4 экспорта приходится на Германию. Из стран СНГ ведущими потребителями продукции пенз. пр-тий являются Украина, Казахстан, Узбекистан, Беларусь. Осн. поставщики – ОАО «Маяк» (34%), ОАО «Пензхиммаш» (26%), ОАО «Пензадизельмаш» (10%). Импорт представлен в осн. высокотехнологичным оборудованием, транс. средствами, пищ. продуктами, медикаментами и ТНП. Прод. товары и с.-х. сырье составляют ок. четверти импорта. Товары завозятся из 51 страны дальнего и ближнего зарубежья. Среди стран СНГ осн. партнерами по-прежнему являются Украина и Казахстан, растет товарооборот с Беларусью. Важным направлением В. с. является расширение производ. контактов с иностр. фирмами и создание пр-тий с иностр. инвестициями (ПИИ). Число их увеличилось в 1991–1998 с 2 до 58. Проведено техн. перевооружение нем. оборудованием ОАО «ЗИФ» (произ-во совр. велосипедов), ОАО «ГрАЗ» (произ-во топливозаправщиков, молоковозов, автоцистерн), АО «Маслоэкстракционный завод» (произ-во рафиниров. дезодориров. растит. масла), ОАО «Связьинформ» (телефонные ст.). Внешнеэкон. деят-ть пр-тий Пенз. обл. осуществляется в рамках укрепляющейся организац. и законодат. базы. В обл. функционируют ТПП, таможня, отд. уполномоч. мин-ва торговли РФ, регион. отд. гос. регистрац. палаты при Мин-ве юстиции РФ. Заключены соглашения о сотр. с Бекешской обл. Венгерской Респ., с Легницким воеводством Респ. Польша, Брестской, Гомельской и Минской обл. Беларуси, Винницкой и Харьковской обл. Украины, Ферганской обл. Узбекистана, Мцхето-Мтианетским краем Грузии. Открыто представительство Пенз. обл. в Гамбурге (ФРГ).

Внешняя торговля Пензенской обл. в 1990–1998, млн долл. США

Годы	Экспорт	Импорт	Оборот внешней торговли	Сальдо (разница между экспортом и импортом)
1990	55,6	40,3	95,9	+15,3
1993	42,0	39,6	81,6	+2,4
1994	72,9	93,4	166,3	–20,5
1995	71,7	118,0	189,7	–46,3
1996	67,2	128,4	195,6	–61,2
1997	52,4	94,9	147,5	–42,5
1998	35,6	55,9	91,5	–20,3

В 2000-е наблюдался активный рост оборота внешней торговли. Так, с 2005 по 2010 он вырос с 140724 тыс. долл. США до 261068 тыс. (+85,5%). Б. знач. был рост оборота внешней торговли со странами дальнего зарубежья – с 91401 тыс. до 189826 тыс. долл., т.е. б. чем в 2 раза. Со странами СНГ рост составил 44,4% (с 49323 тыс. до 71242 тыс. долл.). В 2010 доля экспорта во внешнеторг. обороте составила 44,3%, что меньше показателя 2005 – 47,4%, в абсолютных значениях экспорт увеличился с 66717 тыс. до 115646 тыс. долл. Импорт за анализируемый период вырос с 74007 тыс. до 145422 тыс. долл.

В 2010-е продолжился рост объемов внешнеторг. оборота. В связи с высокой волатильностью внешнеторг. конъюнктуры наблюдаются знач. изменения и в сторону увеличения оборота, и в сторону его уменьшения. Так, если за период с 2010 по 2012 внешнеторг. оборот вырос на 57,9% и составил в 2012 412295 тыс. долл., то к 2014 он сократился до 307061 тыс. долл. В послед. годы (2015–2017) наблюдается рост – в 2017 внешнеторг. оборот составил 503056 тыс. долл. Примечат., что экспорт в период с 2012 по 2014 сократился на 44,3%, а с 2015 имел тенденцию к росту; импорт с 2013 по 2015 сократился на 41%, а с 2016 начал расти. В целом за период с 2005 по 2017 внешнеторг. оборот увеличился в 3,6 раза, экспорт – в 3,7 раза, импорт – в 3,5 раза.

Изменения темпов роста импорта повторяют общерос. тенденцию. Осн. торг. партнерами пр-тий и орг-ций Пенз. обл. остаются страны дальнего зарубежья, но их доля в обл. внешнеторг. обороте в 2016 по сравнению с предыдущим годом снизилась и составила 59,4% (в 2015 – 73,1%), что говорит о переориентации торг. отношений на страны ближнего зарубежья. На долю стран СНГ (10 гос-в) пришлось 58,9% (120,5 млн долл.) экспорта. В анализе структуры экспорта Пенз. обл. наиб. удельный вес занимает продукция маш-строения и металлообработки, прод. товары, мебель и текстиль. Ведущими партнерами в 2016 выступили Казахстан (58,5 млн долл., или 48,5% объема экспорта в страны СНГ) и Беларусь (23 млн долл., или 19,1%).

Сотрудничество с Республикой Казахстан (РК). Пенз. обл. – традиц. внешнеторг. партнер РК. Так, в 2005 экспорт в РК составил 20734,2 тыс. долл., в 2010 – 34341 тыс. долл. В 2012 было подписано соглашение о торг.-экон., науч.-техн. и культ. сотр. между Пенз. обл. и РК, что стало основой двукратного увеличения экспорта, по итогам года – 69977,7 тыс. долл. В 2013 наблюдался спад экспорта до 43310,1 тыс. долл.; в 2014 экспорт составил 48634,2 тыс. долл., в т.ч. прод. товаров на сумму 1504,7 тыс. долл. Пр-тия и орг-ции Пенз. обл. поставляли мясо и пищ. субпродукты (на 955,3 тыс. долл., или 65,3% от общего объема), маргарин и смеси разл. жиров (на 496,4 тыс. долл., или 33%), колбасы и аналогичные продукты (на 24,9 тыс. долл., или на 1,6%), молоко или сливки сгущеные (на 14 тыс. долл., или 0,9%), мороженое и пр. виды пищ. льда (на 12,8 тыс. долл., или 0,9%). В этом же году ОАО «Пензкомпрессормаш» поставило в РК б. 80 типов компрессоров и б. 50 типов насосного оборудования, а также заключило договор на поставку в автобусный парк «Кызылорда» РК автомоб. газонаполнит. компрессорной ст. В 2015 объем экспорта составил 40349,1 тыс. долл., взаимную торговлю с РК вели порядка 200 пенз. пр-тий (в их числе ОАО «Пензтяжпромарматура», ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика», ОАО «Пензадизельмаш», ООО «Маяк-Канц», ОАО «Биосинтез», ОАО «Пензхиммаш» – поставило хим. оборудование б. чем на 29 млн руб., ОАО «Завод ГРАЗ» – поставило продукцию на 52 млн. руб.). В 2016 экспорт вырос по сравнению с предыдущим периодом и составил 58462,4 тыс. долл. В 2017 экспорт в РК составил 65721 тыс. долл. В 2015 избранный губернатор И. А. Белозерцев обозначил важность укрепления сотр. с РК и др. внешнеторг. партнерами, результатом чего стал рост экспорта в РК, и с 2015 по 2017 он составил 25371,9 тыс. долл. (+62,9%).

Сотрудничество с Республикой Беларусь (РБ). В течение 1996–1997 Пенз. обл. заключила ряд соглашений о взаимовыгодном сотр. с Брестской, Гомельской и Минской обл. Разработ. и подпис. соглашения охватывали широкий круг вопросов: поставка продукции, создание совместных пр-тий, обмен делегациями специалистов, проведение на терр. РБ и Пенз. обл. комплексных выставочно-ярмарочных мероприятий. В 2010-е двусторонние хоз. связи Пенз. обл. с регионами Беларуси отличаются активным развитием, в рез. чего РБ традиц. остается одним из ведущих торг. партнеров Пенз. обл. Основу экспорта Пенз. обл. в РБ составляет продукция маш-строения (котлы, оборудование и механ. устройства), металлы, сырье, древесина и целлюлозно-бумажные изделия. На терр. Пенз. обл. регулярно проводятся с.-х. и пром. ярмарки товаров белорус. производителей. Успешно работают дилерские ц. белорус. пр-тий – АО «Амкодор», АО «Гомсельмаш», АО «Оршанский инструментальный завод» и др. Из РБ АО «ГрАЗ» Пенз. обл. поставляются шасси для коммунальной техники (ОАО «Минский автоз-д»); на АО «Пенздизельмаш» – белорус. комплектующие для дизель-генераторов. Развитию швейного кластера в Пенз. обл. способствует обмен опытом с белорус. коллегами. В 2015 взаимный товарооборот между РБ и Пенз. обл. составил 49,4 млн долл., по сравнению с 2014 уменьшился на 18,3%; экспорт – 25 млн долл., уменьшился на 30,4%; импорт – 24,4 млн долл., уменьшился на 0,5%. Основу белорус. экспорта в Пенз. обл. в 2015 составили поставки древесностружечных плит, бытовой неэлектр. аппаратуры для приготовления пищи, радиаторов для центр. отопления, лифтов, а также сахара, продуктов переработки фруктов и орехов, продуктов для кормления животных. По итогам 2016 отмечен 8%-й рост товарооборота, к-рый превысил 50 млн долл. В 2017 сохранилась положит. динамика в торг. отношениях РБ и Пенз. обл. – рост составил 60%, или 25 млн долл. В целом, экспорт Пенз. обл в РБ с 2005 по 2017 увеличился с 10891,7 тыс. до 28484,2 тыс. долл., т.е. в 2,6 раза. Нов. виток интеграции Пенз. обл. с РБ был закреплен на офиц. уровне. 6 июня 2017 состоялась встреча делегаций Пенз. обл. и РБ, результатом к-рой стало подписание ряда соглашений о сотр. и взаимодействии в торг.-экон., науч.-техн. и культ. сферах. Важную роль в достигнутых соглашениях сыграла личная встреча Президента Респ. Беларусь А.Г. Лукашенко и губернатора Пенз. обл. И.А. Белозерцева.

Страны СНГ. С 2005 по 2017 Пенз. обл. нарастила экспорт почти во все страны СНГ.

Экспорт Пензенской обл. в страны СНГ, тыс. долл.

Страна	2005	2017
Азербайджан	2499,9	5171,2
Армения	161,5	2098,3
Беларусь	10891,7	28484,2
Грузия	1338,6	–
Казахстан	20734,2	65721,0
Киргизия	1078,9	5987,5
Молдова	627,1	1276,0
Таджикистан	524,8	4541,7
Туркменистан	1425,7	1266,8
Узбекистан	3187,9	8073,5

Страны вне СНГ. С 2005 по 2017 Пенз. обл. нарастила экспорт в страны вне СНГ с 66716,8 тыс. до 246804,4 тыс. долл., т.е. в 3,7 раза.

Экспорт Пензенской обл. в страны вне СНГ, тыс. долл.

Страна	2005	2017
Германия	12482,7	5596,0
Египет	2,6	315,1
Израиль	260,1	139,9
Канада	25,8	2570,8
Кипр	–	1362,3
Китай	2251,4	1148,7
Латвия	303,0	9824,1
Литва	440,9	7452,2
Монголия	500,1	6295,7
Польша	432,5	847,9
Сирия	42,9	12859,2
Словакия	–	5366,9
США	1780,4	8839,5
Турция	13,3	7484,7
Чехия	22,2	863,1
Швейцария	24,7	5779,6
Эстония	1591,7	359,1

Ист.: Тюстин А.В. Пензенское торгово-промышленное предпринимательство в системе межрегиональных и внешнеэкономических отношений (вторая половина XVIII – начало XX в.) // Земство. 1995. №4; Фомин В.С. Некоторые аспекты социально-экономического развития Пензенской области в условиях перехода к рыночным отношениям. Пенза, 1996; Курицын И.И. Население и хозяйство Пензенской области. Пенза, 1998; Пензенская область. Основные показатели развития с 2005 по 2017 г. Пенза, 2018.

Ж. М. Байрамова, С. Г. Михнева,

А. И. Савин, Ф. Н. Хлопин