Безработица

БЕЗРАБО’ТИЦА, соц.-экон. явление, при к-ром ч. экон. активного нас. не может применить свою рабочую силу. В ХХ резкий рост числа безработных отмечается в 1918–1930 и в 1990-е. По некоторым данным, в П. насчитывалось зарегистриров. безработных: в 1918 – 2883 чел., в 1922 – 3276, в 1923 – 4272, в 1924 – 4431, в 1925 – 6127, в 1926 – 7119, в 1927 – 7416, в 1928 – 7932, в 1929 – 9423 чел.; незарегистриров. – ок. 5 тыс. Б. была связана с медл. восстановлением пром-сти и малочисл. рабочих мест, а также с миграцией в город сел. жит. (ок. 540 тыс. чел. за 10-летие). Удельный вес безработных составил в 1926 ок. 21%, а в 1927 – 25% от общего кол-ва занятых (от 34 до 36% женщин и от 16 до 25% подростков). Ср. продолжительность отсутствия работы была до 3 мес. Безработным выплачивалось пособие за счет взносов работодателей (частных лиц с прислугой, пр-тий, учреждений). Организовывались бесплатные обеды, выдача дров, финансировался ночлежный дом на 70 чел. С 1921 пособие выплачивалось через сист. гос. страховых касс (в П., Спасске (бывш. Беднодемьяновске), Городище, Н. Ломове, Рузаевке, Саранске, Чембаре, Краснослободске). До сент. 1922 – в натурально-пайковой (30 фунтов муки, 5,75 фунта мяса, 1,25 фунта жиров, 2 фунта соли в мес.) и денежной формах. Размер денежного пособия определялся ср. зарплатой, а также квалификацией безработного. В 1922 безработные 1-й гр. (квалифициров. рабочие, лица умств. труда высш. квалификации, демобилизов. красноармейцы) получали пособие в размере 1/2 ср. ставки; 2-й гр. (неквалифициров. рабочие, служащие) – 1/3 ставки; 3-й гр. (пр.) – 1/6 ставки. Пособия получали менее 20% безработных.

В 1990 Б. в связи с общей экон. ситуацией появилась вновь. В 1993 в Пенз. обл. зарегистрировано 8057 безработных, в 1994 – 14998 чел. К этому следует прибавить 64 тыс. чел., находившихся в вынужд. отпусках и 18 тыс. занятых неполное рабочее вр. Пособия получали в 1993 18% безработных. На 1 янв. 1999 кол-во зарегистриров. безработных в обл. составило 29284 чел., из к-рых пособием воспользовались 82,3%.

В 2014 числ. лиц, не имеющих работы или доходного занятия, составила 32,8 тыс. чел., или 4,6%, экон. активного нас. По сравнению с 2013 числ. безработных мужчин уменьшилась на 4,5 тыс. чел., или на 18%, а безработных женщин – на 11 тыс. чел., или на 47,4%. Удельный вес мужчин в общей числ. безработных составил 62,5%, женщин – 37,5%. В 2004 данное соотношение составляло соответственно 51,7 и 48,3%. Ср. возраст безработных в 2014 составил 36,6 года. Самая большая возрастная гр. в составе безработных – это лица в возрасте от 20 до 24 лет (18,6% от общей числ. безработных), от 25 до 29 лет (17,2%), от 30 до 34 лет (16,1%). Среди безработных ср. (полное) общее образование имеют 30,8 %, высш. – 19% и ср. проф. образование – 22,5%.

За 2015 в Пенз. обл. числ. экон. активного нас. составила 701,9 тыс. чел. Из них 669,1 тыс. были заняты в экономике и 32,8 тыс. квалифицировались как безработные. Уровень Б. в 2015 составил 4,7%. За 2016 в Пенз. обл. числ. экон. активного нас. составила 708,6 тыс. чел. Из них 675,9 тыс. были заняты в экономике и 32,7 тыс. квалифицировались как безработные. Уровень Б. в 2016 составил 4,6%. При этом такой же показатель отмечался в ПФО, а в целом по России он оказался выше – 5,3%. За 2017 в Пенз. обл. числ. экон. активного нас. составила 672,5 тыс. чел. Из них 642 тыс. были заняты в экономике и 30,5 тыс. квалифицировались как безработные. За период с 2007 по 2017 уровень общей Б. снизился с 5,2 до 4,5%, а регистрируемой – с 0,93 до 0,8% от числ. экон. активного нас. региона. Наивысш. уровень Б. среди МО наблюдался в 2017 в Иссин. (1,76%), Вадин. (1,57%), Спасск. (1,45%), Неверк. (1,34%), Башмаков. (1,21%), Тамал. (1,2%) р-нах. Среднегод. числ. занятых в экон. за 2007–2016 уменьшилась с 677,3 до 658,9 тыс. чел. (за счет ликвидации орг-ций, неэффективных рабочих мест и оптимизации числ. раб.).

В целом ситуация на рынке труда Пенз. обл. стабильна. В 2010-х значение уровня общей Б. остается ниже среднерос.

Ист.: Рынок труда и занятость населения Пензенской области: стат. бюллетень. Пенза, 2015; Пензенская область 2017 в цифрах: стат. справочник. Пенза, 2018.

В. П. Гордеев, Л. Н. Семеркова, Ж. М. Байрамова          

Численность рабочей силы, занятых и безработных в возрасте 15 - 72 лет (тыс. человек)

Категория	2015	2016	2017
Численность рабочей силы - всего	701,9	708,6	672,5
мужчины	365,6	369,3	354,2
женщины	336,3	339,3	318,3
в том числе: занятые в экономике - всего	669,1	675,9	642,0
мужчины	344,9	348,9	336,2
женщины	324,2	327,0	305,8
безработные - всего	32,8	32,7	30,5
мужчины	20,7	20,3	18,0
женщины	12,1	12,4	12,5