Административно-территориальное деление Пензенского края
АДМИНИСТРАТИ’ВНО-ТЕРРИТОРИА’ЛЬНОЕ ДЕЛЕ’НИЕ ПЕ’НЗЕНСКОГО КРА’Я. Понятие «Пензенский край» не имеет адм.-терр. и врем. границ и связано с терр. Пенз. губ. и Пенз. обл. в разл. периоды существования.
В сер. XVII в окраинных у. возникли терр. единицы – станы, вошедшие позднее как ч. вновь образов. у. Станы существовали до нач. ХХ. На терр. края в 1-й пол. XVIII сложились Инсар., Керенск., Краснослобод., Н.-Ломов., Пенз. и Саран. у., подчин. по указу от 27 июня 1701 Азовскому адмиралтейскому ведомству. В 1708 Россия была разделена на 8 губ. Терр. Пенз. края поделили между Азовской и Казанской губ. К 1-й из них отошли Инсар., Керенск., Краснослобод., Н.-Ломов. и Саран. у., В. и Н. Ломовы, Наровч. городище (Наровчат), Троицкий острог (Троицк), Кр. Слобода (Краснослободск), Керенск, Инсар и Саранск, пригородки – Атемар, Шишкеевский и Потижский; ко 2-й – Пенз. у., П. с Рамзаевским (Рамзайским) пригородом, Мокшанск (Мокшан). В 1719 в губ. учредили пров. и дистрикты. В Тамбовскую пров. Азовской губ. вошли Н. Ломов, В. Ломов, Инсар; в Шацкую пров. Азовской (Воронежской) губ. – Кр. Слобода, Керенск, Наровчат, Троицк; в Пенз. пров. Казанской губ. – «Пенза с пригородком Рамзаевским», Мокшан, Саранск; в Царицынскую пров. Астраханской губ. – Петровск. В 1779 было учреждено Тамбовское наместничество, в т.ч. Темник. и Спасск. у., в 1780 – Саратовское наместничество, в т.ч. Кузн., Петровский и Серд. у., 15 сент. 1780 – Пенз. наместничество в составе: В.-Ломов., Городищ., Инсар., Керенск., Краснослобод., Мокш., Наровч., Н.-Ломов., Пенз., Саран., Троицк., Чембар. и Шишкеев. у. С апр. 1782 Саратовское наместничество стало губ. 12 дек. 1796 была учреждена Пенз. губ., а Саратовскую губ. ликвидировали и присоединили к Пенз. и Астраханской губ. 5 марта 1797 Пенз. губ. упразднили и ее у. распределили между Саратовской, Тамбовской, Нижегородской и Симбирской губ. В авг. 1797 у. были разделены на вол. 9 сент. 1801 Пенз. губ. восстановлена в составе 10 у.: Городищ., Инсар., Керенск., Краснослобод., Мокш., Наровч., Н.-Ломов., Пенз., Саран., и Чембар. За период с 1801 по 1917 в адм.-терр. делении Пенз., Саратовской и Тамбовской губ. знач. изменений не происходило.
27 янв. 1918 СНК принял декрет «О порядке изменения границ губернских, уездных и прочих». В апр. 1918 образован Рузаев. у. К Пенз. губ. в янв. 1923 присоединены полностью Спасск. и б. ч. Темников. у. Тамбовской губ. На 12 нояб. 1923 в составе Пенз. губ. были: Городищ., Инсар., Керенск., Краснослобод., Мокш., Наровч., Н.-Ломов., Пенз., Рузаев., Саран., Спасск., Темник., Чембар. у. В марте 1925 декретом ВЦИК упразднены Инсар., Керенск., Мокш., Наровч., Саран., Темник. у., а в мае 1925 Рузаев. у. стал наз. Саран. 7 сент. 1925 восстановлен Рузаев. у. 18 сент. 1925 Спасск переимен. в г. Беднодемьяновск. К моменту ликвидации Пенз. губ. в 1928 в ее составе находились Беднодемьян., Городищ., Краснослобод., Н.-Ломов., Пенз., Рузаев., Саран., Чембар. у.
Постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 14 мая 1928 создана Ср.-Волжская обл. с ц. в г. Самаре, в составе быв. Пенз., Оренбургской, Самарской, Ульяновской губ. 21 мая 1928 образована Н.-Волжская обл. с ц. в г. Саратове, в составе Калмыцкой автономной обл., быв. Астраханской, Саратовской и Сталинградской губ., а также ч. Пугачевского у. Самарской губ. 11 июня 1928 Н.-Волжская обл. переимен. в Н.-Волжский край в составе 8 окр., 76 р-нов и Калмыцкой автономной обл. В Балашовский окр. вошли ч. Балашовского, Серд. и Аткарского у., в Вольский окр. – ч. Петровского и Серд. у., в Саратовский окр. – ч. Петровского и Серд. у. быв. Саратовской губ., терр. к-рых позднее войдут в состав Пенз. обл. 16 июля 1928 Ср.-Волжская обл. разделена на 9 окр., в т.ч. Кузн., Морд., Пенз. и Сызранский. В состав Кузн. окр. включены ч. Городищ. и Пенз. у. быв. Пенз. губ., полностью Кузн., ч. Петровского и Вольского у. быв. Саратовской губ.; в состав Морд. окр. – ч. Беднодемьян., Рузаев. и Саран. у., полностью Краснослобод. у. быв. Пенз. губ.; в Пенз. окр. – ч. Беднодемьян., Городищ., Пенз., Рузаев. и Саран. у., полностью Н.-Ломов. и Чембар. у. быв. Пенз. губ.; в Сызранский окр. – ч. Городищ. у. быв. Пенз. губ. Тогда же были образованы и р-ны, впоследствии вошедшие в состав Пенз. обл.: Анучинский, Барановский, Башмаков., Беднодемьян., Голиц., Городищ., Иссин., Камен., Керенск., Конд., Кузн., Кучко-Еланский, Литвиновский, Лунин., Мокш., Наровч., Наскафтымский, Неверк., Н.-Ломов., Николаевский, Николо-Пестровский, Пачелм., Пенз., Поим., Рус.-Камешк., Чаадаев., Чембар. 23 июля 1928 образованы р-ны Н.-Волжского края, в т.ч. Беков., Даниловский, Колышл., Лопат., М.-Серд., Петровский, Тамал. 30 июля 1928 утверждены р-ны Центр.-Черноземной обл., в т.ч. Земетч. и Соседский. 28 окт. 1929 Ср.-Волжская обл. была преобразована в Ср.-Волжский край. 23 июля 1930 ЦИК и СНК СССР приняли пост. об упразднении окружного деления. B 1932 ликвидированы Беднодемьян., Конд., Кучко-Еланский, Литвиновский, Наскафтымский, Неверк., Николаевский, Пачелм., Поим., Чаадаев. р-ны и образованы Телегин. и Шемыш. р-ны. В 1933 ликвидирован Соседский р-н, а в 1934 – восстановлен. В 1935 oбpaзованы Бессонов., Беднодемьян., Б.-Вьясский, Голиц., Головинщ., Конд., Литвиновский, Неверк., Николаевский, Пачелм., Поим., Свищев. р-ны. В 1935 г. Самара переимен. в г. Куйбышев, Ср.-Волжский край – в Куйбышевский край, а в 1936 – в Куйбышевскую обл. В 1937 образован Рамзайский р-н, переимен. в Терновский. 27 сент. 1937 образована Тамбовская обл. в составе 48 р-нов, в т.ч. 22 р-на были переданы из Куйбышевской обл. Указом Президиума ВС СССР от 4 февр. 1939 Тамбовская обл. разделена на Тамбовскую и Пенз. обл. В состав Пенз. обл. были выделены из Тамбовской обл. П. и р-ны: Башмаков., Беднодемьян., Бессонов., Б.-Вьясский, Голиц., Головинщ., Городищ., Земетч., Иссин., Камен., Керенск., Конд., Лунин., Мокш., Наровч., Н.-Ломов., Пачелм., Поим., Свищев., Соседский, Телегин., Терновский, Чембар., Шемыш.; из Куйбышевской обл. – р-ны: Барановский, Камешк., Кузн., Литвиновский, Неверк., Николаевский, Николо-Пестровский; из Саратовской обл. – Беков., Данилов., Колышл., Лопат., М.-Серд., Серд., Тамал. р-ны. В февр. 1940 переимен. г. Керенск в c. Вадинск, р. п. Литвино в р. п. Сосновоборск и соответственно р-ны: Керенск. – в Вадин., Литвиновский – в Сосновобор. В апр. 1941 образован Салтыков. р-н. В янв. 1943 во вновь образов. Ульяновскую обл. были переданы из Пенз. обл. Барановский и Николаевский р-ны. В дек. 1943 созданы Кучкин., Нечаев., Чаадаев. р-ны. В мае 1948 г. Чембар переимен. в г. Белинский, а Чембар. р-н – в Белинск. В февр. 1951 Чаадаев. р-н объединен с Городищ. р-ном. В апр. 1954 р. п. Никольск. Пестровка преобразован в г. Никольск. В нояб. 1956 упразднены Головинщ. и Кучкин. р-ны. В сент. 1958 ликвидированы Бессонов., Данилов. и Салтыков. р-ны, а Терновский р-н переимен. в Пенз. р-н. В апр. 1959 упразднен Соседский, а в окт. – Б.-Вьясский, Голиц., Поим., Свищев. и Телегин. р-ны. На основе Указа Президиума ВС РСФСР «Об укрупнении сельских районов, образовании промышленных районов и изменении подчиненности районов и городов Пензенской области» от 1 февр. 1963 число сел. р-нов сократилось с 28 до 13. Остались Башмаков., Белинск., Городищ., Земетч., Камен., Колышл., Кузн., Лунин., Moкш., Н.-Ломов., Пенз., Серд. и Шемыш. р-ны. Были созданы пром. р-ны: Н.-Ломов. и Терновский. В марте 1964 образованы Беднодемьян. и Никольск. сел. р-ны. В янв. 1965 восстановлены Беков., Камешк., Конд., Лопат., Hapовч., Неверк., Пачелм., Сосновобор. и упразднены Н.-Ломов. и Терновский пром. р-ны. В дек. 1966 опять образованы Вадин., Иссин. и Тамал. р-ны, в дек. 1970 – М.-Серд., в окт. 1980 – Бессонов. р-ны.
В целом в 1940–1976 число сель. р-нов сократ. с 36 до 27, число городов увелич. с 7 до 10, в том числе обл. подчинения – с 2 до 4, число пос. город. типа – с 8 до 14, число сель. советов сократ. с 785 до 336. На 1 янв. 2000 в Пенз. обл. – 28 сел. р-нов: Башмаков., Беднодемьян., Беков., Белинск., Бессонов., Вадин., Городищ., Земетч., Иссин., Камен., Камешк., Колышл., Конд., Кузн., Лопат., Лунин., М.-Серд., Мокш., Наровч., Неверк., Н.-Ломов., Никольск., Пачелм., Пенз., Cepд., Сосновобор., Тамал., Шемыш. и 4 гор. р-на в обл. ц. – Железнодорожный, Ленинский, Октябрьский, Первомайский. В обл. имеется 11 городов: Беднодемьяновск, Белинский, Городище, Заречный, Каменка, Кузнецк, Нижний Ломов, Никольск, Пенза, Сердобск, Сурск; 16 пгт: Башмаково, Беково, Верхозим, Евлашево, Земетчино, Золотаревка, Исса, Колышлей, Лунино, Мокшан, Пачелма, Сосновоборск, Сура, Тамала, Чаадаевка, Шемышейка и б. 1500 нас. пунктов (сел, деревень, поселков, ж.-д. ст. и разъездов).
Современ. адм.-террит. деление определяется Уставом Пенз. обл. и Законом «Об административно-территориальном устройстве Пензенской области» от 09.03.2005. В 2006 Кондольский р-н объедин. с Пенз. р-ном. Ряд сельсоветов был упразднен по Закону Пенз. обл. от 22 дек. 2010.
На 01.01.2018 в составе Пенз. обл.: 3 города обл. значения (Пенза, Кузнецк и закрытое административно-территориальное образование Заречный), П. вкл. районы города: Железнодорожный, Ленинский, Октябрьский, Первомайский; 27 районов (сельских районов), в том числе: 8 городов районного значения (Белинский, Городище, Сурск, Каменка, Нижний Ломов, Никольск, Сердобск, Спасск), 16 рабочих поселков или поселков городского типа (Башмаково, Беково, Чаадаевка, Земетчино, Исса, Колышлей, Верхозим, Евлашево, Лунино, Мокшан, Сура, Пачелма, Золотаревка, Сосновоборск, Тамала, Шемышейка), 267 сельских советов, 1384 сельских населенных пункта, из них 115 населенных пунктов без нас-я.
Ист.: Пензенская губерния: Список населенных мест по сведениям 1864. СПб., 1869; Поволостные и алфавитные списки населенных мест Пензенской губернии. Пенза, 1914; Хвощев А.Л. Очерки по истории Пензенского края. Пенза, 1922; Поволостные и алфавитные списки населенных мест Пензенской губернии. Пенза, 1924; Перепись населения 1926 г.: Поволостные и алфавитные списки населенных мест Пензенской губернии. Пенза, 1928; Список населенных пунктов Средне-Волжского края. Самара, 1931; Пензенская область: административно-территориальное деление. Пенза, 1990 (были изд. 1955, 1968, 1979); Справочник по административно-территориальному делению Пензенского края: 1663–1991 гг. Пенза, 2003; Пензенская область 2017 в цифрах. Стат. справочник. Пенза, 2018; Численность постоянного населения по муниципальным образованиям и сельским населенным пунктам Пензенской области на 1 января 2018 года. Пенза, 2018.
В. С. Годин, О. А. Сухова
