Крестьянская реформа 1861

КРЕСТЬЯ’НСКАЯ РЕФО’РМА 1861 в Пенз. губ. Реформа 1861 была обусловлена всем ходом ист. развития: обострением соц.-экон. противоречий, нарастанием крест. и рев.-демократ. движения, либеральной оппозиции. 5 апр. 1858 пенз. губернатором А.А. Панчулидзевым (1831–1859) был получен царский рескрипт «о разрешении дворянству Пензенской губернии открыть губернский комитет по улучшению быта помещичьих крестьян» (приступил к работе 2 сент. 1858 в составе 32 чел. под председательством губ. предводителя дворянства А.Н. Арапова). В окончат. варианте пенз. «Проект положения об улучшении быта помещичьих крестьян» появился в марте 1859. Ком-т признал гл. основанием для улучшения быта помещичьих крестьян уничтожение крепостного права. До истечения переходного состояния (12 лет) крестьяне наз. срочнообяз. Помещики сохраняли право собственности на всю землю. Руководящим органом по реализации реформы в стране оставался Гл. ком-т по крест. делу. На местах этой цели служили губ. по крест. делам присутствия. Состав пенз. губ. присутствия: пред. – пенз. губернатор ген.-майор Н.Д. Селиверстов; чл.: по должности – губ. предводитель дворянства ген.-лейт. А.Н. Арапов, управляющий гос. имуществами, губ. прокурор – статский советник А.Я. Косьминский; по назначению с высочайшего соизволения – отставной штабс-ротмистр Н.Х. Логвинов; по выбору предводителями дворянства – действ. статский советник И.Н. Горсткин.

Центр тяжести практ. проведения реформы пал на низшее звено – мировых посредников. Уже 22 марта 1861 нач. губ. был разослан циркуляр мин. внутр. дел С.С. Ланского: задачей мировых посредников должно быть докум. оформление нов. отношений между помещиками и крестьянами. Мировые посредники назначались Сенатом по спискам, предлож. дворянскими собр. В Пенз. губ. реформа осуществлялась по Местному положению о поземельном устройстве крестьян, водвор. на помещичьих землях в губ. Великорос., Новорос. и Белорус. Манифест и Положения 19 февр. 1861 были получены в П. 10 марта, а 15 марта текст Манифеста был опубликован в ПГВ и с кон. марта по всем храмам его стали зачитывать крестьянам. С момента публ. законоположений помещичьи крестьяне становились свободными сел. обывателями и получали личную юрид. свободу, право владения собственностью и свободу передвижения. Но вся земля в имениях, в т.ч. и крест., признавалась собственностью помещиков. Усадьба (усадебная оседлость) и земельный полевой надел крестьянам предоставлялись на условиях выкупа. Ход выкупной операции в разных губ. проходил неодинаково. В нечерноземных местностях большинство выкупных сделок было заключено по требованию помещиков, в черноземных – по добровольному соглашению помещиков с крестьянами. В Пенз. губ. на 1 янв. 1870 было заключено 529 выкупных сделок по соглашению с крестьянами, 337 – по требованию помещиков. Условия освобождения и наделения землей определялись уставными грамотами, на составление к-рых отводилось 2 года. В Пенз. губ. процесс этот затянулся из-за сопротивления крестьян. На 1 янв. 1863 было подписано 560 уставных грамот (42%). Размеры земельных наделов в губ. на муж. душу колебались от 2 до 4 дес. В ходе выкупных операций крестьяне платили за землю выше ее рыночной стоимости. В 1863–1872 в Пенз. губ. рыночная цена 1 дес. была 23 руб. 55 коп., а выкупная – от 37 руб. 50 коп. до 54 руб. 54 коп. Поэтому быв. помещичьи крестьяне мн. торг.-ремесл. сел (Никольский Поим Чембар. у., Симбухово Пенз. у.) и даже целых вол. брали дарств. (четвертные) наделы, в сред. по 0,9 дес. на душу, к-рые предоставлялись бесплатно. Крестьяне надеялись в дальнейшем, в случае необходимости, купить или арендовать земли у помещиков по б. низким ценам. На 1879 в губ. насчитывалось б. 35 тыс. крестьян-дарственников. К 1907 их землевладение неск. увеличилось за счет покупки, но на 1 муж. душу приходилось всего 1,6 дес. В ходе реформы в губ. произошло сокращение крест. земли. До 1861 у помещичьих крестьян находилось в пользовании 837 тыс. дес., а по реформе у них осталось 625 тыс. дес., т.е. 25% ранее используемой земли они потеряли в виде отрезков, присв. помещиками.

Заключение выкупных сделок в Пенз. губ. и поступление выкупных сумм в казну в период с 1862 по 1882, т.е. с момента введения уставных грамот и до перевода всех крестьян на обязат. выкуп, шло из года в год в сторону уменьшения прироста, а в последние годы имела место даже убыль, а не прирост. Так, если в 1865–1867 прирост выкупных сумм составил 48%, то в 1868–1870 – уже 21%, в 1871–1873 – 8%, в 1874–1876 – 5%, в 1878–1879 – только 3%, но все же был прирост. Но вот в 1880–1882 не только не было прироста, но даже происходит убыль поступления выкупных платежей на 1%. Это был период усиливающегося обеднения основной массы крестьян и их растущей недоимочности, вызв. грабительскими условиями реформы 1861, рус.-турецкой войной 1877–1878, частыми неурожаями, многочисл. обременит. налогами и повинностями. Сумма всех платежей (выкупные платежи, подушная и оброчная подать, земские повинности, барщина и оброк для временнообяз. крестьян, косв. налоги) составляли 128,8% дохода от земледелия, т.е. превышали доходность крест. двора. Недоимки пенз. крестьян по выкупным платежам стали накапливаться уже на ранней стадии выкупа земли: в 1866 они составили 44,9% по отношению к сумме, причитающейся к поступлению в казну; в 1871 – 49,1%; в 1876 – 32,5%; в 1881 – 12,7%. Недоимщиков подвергали телесным наказаниям, их пороли, приговаривали к принудит. работам, продавали принадлежавшие им наделы, имущество, живой и мертвый инвентарь.

После реформы 1861 в губ. продолжало господствовать крупн. помещичье землевладение: 84% частновладельческих земель принадлежало помещикам. В Пенз. у. на 1 помещичье владение приходилось ок. 806 дес., а на 1 крест. ревизскую душу – ок. 3 дес. В Наровч. у. каждое помещичье владение имело 320 дес., а ревизская душа – чуть б. 2 дес. К кон. 1870-х из-за прироста сел. нас. ср. душевой надел крестьян по губ. сократился до 2,17 дес.

Ист.: Дергачев А. Крестьянское движение в Пензенской губернии накануне реформы 1861 года. Пенза, 1958; Пензенский край. ХVII в. – 1917 г. Документы и материалы. Саратов, 1980; Догаева В.П. Буржуазно-либеральные преобразования 60-х – 70-х гг. XIX в. и их реализация в Пензенской губернии. Пенза, 2015; Пензенский край в истории и культуре России. Пенза, 2014.

В. П. Догаева