Банковское дело
БА’НКОВСКОЕ ДЕ’ЛО. Развитие банковского дела Пенз. губ. началось в период правления имп. Екатерины II. В 1781 в П. были учреждены приказы обществ. призрения, им надлежало через устройство школ, б-ц, богаделен, работных и смирит. домов, аптек оказывать обществ. помощь малоимущим людям и принимать вклады на хранение и выдачу ссуд под недвижимость и гос. процентные бумаги, фактически выполняя обязанности губ. банка. Приказы получили быстрое развитие. В 1817 в подобном учреждении в П. насчитывалось 2 тыс. руб. собств. и посторонних денег, в 1818 – 22600 руб., в 1820 – 44400 руб., в 1821 – 125000 руб.
К 1 дек. 1827 капитал Пенз. приказа обществ. призрения в гос. комиссии погашения долгов составил 236600 руб., заёмщикам было выдано 419200 руб. Сумма выданных кредитов в 1830 достигла 1100000 руб., что составляло 50,5% собств. капитала. В 1855 сумма вкладов в Пенз. приказе достигла 1211000 руб., в 1856 вкладов поступило на 549900 руб., а ссуд было выдано на 1597300 руб. Доходы учреждений в сер. 1850-х превышали 90 тыс. руб. В совокупности за период с 1844 по 1855 Пенз. приказ обществ. призрения выдал 36 ссуд на 172774 руб. под незасел. имения. Среди заёмщиков были как помещики, так и купцы. В 1856 было заложено 74% крепостных крестьян, а в 1859 – 80%. По объему заложен. в дореформ. период земли – ок. 60% – Пенз. губ. входила в первую шестёрку наряду с Бессарабской, Харьковской и Екатеринославской губ. Приказ обществ. призрения просуществовал вплоть до открытия Пенз. отд. Гос. банка.
В 1844 в П. учреждён гор. обществ. банк, ставший одним из первых муницип. банков в России. Он представлял собой муниц. кредитное учреждение, находившееся в ведении гор. самоуправления. Был создан усилиями нуждавшихся в фин. поддержке пенз. купцов, первым его дир. стал купец 1-й гильдии П.В. Сергеев. В год создания банка его уставный капитал составлял 5728 руб. серебром. В 1882 по размерам оборотов Пенз. банк вышел на 3-е место в России. К 1916 размер осн. капитала был доведён до 815 тыс. руб., а запасного – до 361100 руб. По этому показателю банк занимал в 1890-е 5-е место в России после Харькова, Казани, Калуги и Н. Новгорода. В 1869 в банке хранилось ок. 600 тыс. вкладных руб. на депозите, а 1916 – ок. 2 млн руб. Вклады принимались по 4–7% годовых.
Важной формой привлечения банком денежных средств считался переучёт векселей, представлявших собой докум., содержащие в себе срочные денежные обязательства. По этому показателю в 1869 учёт векселей в банке оценивался в 1021100 руб., в 1879 – 1620000 руб., в 1902 – 2434200 руб., в 1908 – 3008300 руб. Банк занимался куплей-продажей ценных бумаг. В нач. 1869 остаток процентных бумаг в банке составил 5 тыс. руб. В течение года их было куплено на сумму 24100 руб. В 1916 банк за счёт оборотных средств купил ценных бумаг на сумму 16919400 руб. Увеличение оборотного капитала позволяло выдавать больше кредитов. В 1848 банком было выдано ссуд на сумму 140 тыс. руб., а в 1916 – уже 2 млн руб. Кредит банка, полученный П.В. Сергеевым, позволил ему в 1850 построить в П. писчебумажную ф-ку (ныне АО «Маяк»). В 1856 купец 1-й гильдии П.Г. Белоярцев на деньги, полученные в кредит, осн. в губ. ц. суконную ф-ку, а купец 3-й гильдии Д.И. Давыдов на ссуду построил чугунно-литейный з-д. Дир. Пенз. гор. обществ. банка был Н.Т. Евстифеев.
По примеру П. гор. обществ. банки были открыты в уезд. г. Пенз. губ.: Саранске (1864), Чембаре (1874), Инсаре (1882), Н. Ломове (1883), Кузнецке (1904). Всего в Пенз. губ. действ. 7 банков, к-рые аккумулировали в виде вкладов 1328000 руб. Объём выданных кредитов оценивался в 4 млн руб., учётные операции в них осуществл. на сумму 4193 тыс. руб. Совокупный оборот гор. обществ. банков в 1883 достиг 28396 тыс. руб., а прибыль от всех операций – 235 тыс. руб. Гор. обществ. банки были посредниками между землевладельцами, товаропроизводителями, купцами и владельцами заёмных капиталов.
Первая в Пенз. губ. Сбер. касса была открыта 1 авг. 1849 под нач. Приказа обществ. призрения. Она принимала на хранение денежные средства от населения от 50 коп. до 25 руб., и если в 1849 Сберкасса приняла первые 22 вклада на сумму 271 руб., то 1860 на депозитах хранилось уже 144 вклада на сумму св. 5 тыс. руб. В 1864 Сберкасса перешла в ведение Пенз. отд. Гос. банка, а 1 июня 1895 получила гос. статус. В 1916 в Сберкассу было внесено 1764600 руб. В 1906 на правах подразделений в это фин. учреждение входило: 1 школьная и 2 почтово-телеграфные кассы, где вкладчиками состояли 14420 чел. 11 отд. сберкассы №28 (общерос. порядковый номер для всех пенз. сберегат. касс) были созданы при ж.-д. ст. П., Башмаково, Пачелмы, Проказны, Сытино и т.д.
Отд. Гос. банка в П. было открыто в 1864 (осн. капитал – 50 тыс. руб). При отд. был учреждён учётно-ссудный ком-т, в к-ром работали представители высш. сословий, купечество. В фин. обязанности отд. банка входило: ликвидация долгов гос. кредитных установлений и реализация выкупных операций в особом счёте, к-рые банк имел с казной. Коммерч. операции заключались в учёте векселей и др. ценных бумаг, произведении ссуд и открытии кредитов, приёме вкладов на хранение, переводе денег, получении платежей по векселям за счёт доверенностей, покупке и продаже 5% банковских билетов. В 1860–1861 вкладные операции осуществлялись из средств Приказа обществ. призрения, в 1861–1863 – из средств Приказа обществ. призрения и Пенз. уезд. казначейства, с 1 авг. 1864 – из средств банка. Платежи по займам в 1860–1863 принимал Приказ обществ. призрения. С 1863 полученные средства передавались Пенз. уезд. казначейству, а с 1 авг. 1864 – банку, крупн. в губ. коммерч. учреждению: в 1865 сумма всех ссуд составляла 584,3 тыс. руб., в 1917 – 6901,4 тыс. руб. Значит. ч. денежных ресурсов банка направлялась учреждениям мелкого кредита. В 1865 начисл. процент по всем банковским операциям составлял 18,6 тыс. руб., в 1917 – 1309,7 тыс. руб. В 1869 начались учётные операции с векселями. В 1916 благодаря высоким темпам ж.-д. стр-ва и экон. развития П. было учтено 602 векселя на сумму 1131000 руб.
Ссуды в банке выдавались под залог недвижимости, ценных бумаг, золота и серебра. В XIX в. Пенз. отд. ввело кредитование под залог товаров, преим. хлеба. В 1917 выдача ссуд под залог товаров составляла до 2527 тыс. руб., под залог ценных бумаг было выдано 447 тыс. руб. Быстрым развитием Пенз. отд. Гос. банка было обязано прежде всего первому управляющему отд. действ. статскому советнику И.Н. Бекману (1823–1890).
На рубеже XIX–XX вв. в П. были открыты отд. Крест. Поземельного банка (1884), Дворянского земельного банка (1886), а в 1872 в П. и губ. рабочего т-ва взаимного кредита, где существовали 2 вида кредитов: краткосрочный (до 6 мес.) – для торг.-пром. предпринимателей и долгосрочный (до 58 лет) – для земледельцев. В 1912 структура кредитной системы Пенз. губ. включала: Пенз. отд. Гос. банка, Пенз. отд. Дворянского земельного банка, Пенз. отд. Крест. поземельного банка, 5 коммерч. банков, 12 сбер. касс, 48 касс при казначействах, 2 об-ва взаимного кредита, 5 гор. обществ. банков, 152 кредитных т-ва, 12 ссудо-сбер. т-в, 6 земских касс, отд. иногородних банков.
В 1917 Гос. банк России был объединён с национализиров. коммерч. банками в единый Нар. банк; в 1918 в П.было открыто его губ. отд. В 1921 учреждён Гос. банк РСФСР. В 1922 в П. на ул. Московской, 62, было открыто отд. Гос. банка. Оно размещалось в здании, построенном в 1910 гражд. инж. А.А. Баграковым. В 1939 организована Пенз. обл. контора Гос. банка, подчинявшаяся Правлению Гос. банка СССР и имевшая в своём составе 38 районных отд. В 1959 Пенз. обл. контора Гос. банка СССР объединилась с Пенз. обл. конторой с.-х. банка. В 1967 в Пенз. обл. функционировали 32 учреждения Гос. банка. При этом кредитные вложения Госбанка, по сравнению с 1940, возросли в 18,7 раза, в т.ч. в пром-сть – в 9,5 раза, в торговлю – в 18 раз. Финансирование совх. и колх. возросло в 2,2 раза по сравнению с 1958. Кредитные вложения в осн. фонды в Пенз. обл. к 1967 по сравнению с 1945 выросли б. чем в 3 тыс. раз.
В 1978 Пенз. обл. конторе Гос. банка СССР подчинялись 34 отд. В 1987 из обл. конторы выделились спец. банки: Жилсоцбанк, Промстройбанк, Агропромбанк. К кон. 1980-х система Гос. банка страны и обл. представляла собой жёстко централизов., монопольную структуру с устойчивой денежной системой. В 1987 создана система отраслевых спец. гос. банков. А в 1989 начался процесс коммерциализации банковской системы. Первым коммерч. банком, образов. на терр. Пенз. обл., стал коммерч. банк «Тарханы» и акц. банк «Пенза», коммерч. банк «Кузнецкий», а также Сельсккомбанк, коммерч. банки «Белинский», «Мокшанский», «Каменский», «Сердобский», «Колышлейский». В 1990-х предпринимателями обл. были учреждены: «Пенз. банк возрождения и развития», «Пенз. соц. коммерч. банк», «Пензкредитинвестбанк». Из-за высокой конкуренции на рынке банковских услуг мн. банки прекратили свою деят-ть. В 1991 образовано Гл. управление Центр. Банка России по Пенз. обл. С 1992 подразделение Банка России преобразовано в Гл. управление Центр. Банка РФ по Пенз. обл.
Лит.: Тюстин А.В. Банки городские общественные. Банки в Пензенской области // Пензенская энциклопедия, М., 2001; История Пензенского края со второй пол. XIX в. до наших дней. П., 2000. Ч. 2; Вестник Банка России // Центральный банк РФ. 2009. 23 декабря. №74(1165).
Г. М. Антонов, Ж. М. Байрамова