Банковское дело
БА’НКОВСКОЕ ДЕ’ЛО. Развитие банковского дела Пенз. губ. началось в период правления имп. Екатерины II. В 1781 в П. были учреждены приказы обществ. призрения, им надлежало через устройство шк., б-ц, богаделен, работных и смирит. домов, аптек оказывать обществ. помощь малоимущим людям и принимать вклады на хранение и выдачу ссуд под недвижимость и гос. процентные бумаги, фактически выполняя обязанности губ. банка. Приказы получили быстрое развитие. В 1817 в подобном учреждении в П. насчитывалось 2 тыс. руб. собств. и посторонних денег, в 1818 – 22600 руб., в 1820 – 44400 руб., в 1821 – 125000 руб.
К 1 дек. 1827 капитал Пенз. приказа обществ. призрения в гос. комиссии погашения долгов составил 236600 руб., заемщикам было выдано 419200 руб. Сумма выданных кредитов в 1830 достигла 1100000 руб., что составляло 50,5% собств. капитала. В 1855 сумма вкладов в Пенз. приказе достигла 1211000 руб., в 1856 вкладов поступило на 549900 руб., а ссуд было выдано на 1597300 руб. Доходы учреждений в сер.1850-х превышали 90 тыс. руб. В совокупности за период с 1844 по 1855 Пенз. приказ обществ. призрения выдал 36 ссуд на 172774 руб. под незасел. имения. Среди заемщиков были как помещики, так и купцы. В 1856 было заложено 74% крепостных крестьян, а в 1859 – 80%. По объему залож. в дореформ. период земли – ок. 60% – Пенз. губ. входила в первую шестерку наряду с Бессарабской, Харьковской и Екатеринославской губ. Приказ обществ. призрения просуществовал вплоть до открытия Пенз. отд. Гос. банка.
В 1844 в П. учрежден гор. обществ. банк, ставший одним из первых муницип. банков в России. Он представлял собой муниц. кредитное учреждение, находившееся в ведении гор. самоуправления. Был создан усилиями нуждавшихся в фин. поддержке пенз. купцов, первым его директором стал купец 1-й гильдии П.В. Сергеев. В год создания банка его уставный капитал составлял 5728 руб. серебром. В 1882 по размерам оборотов Пенз. банк вышел на 3-е место в России. К 1916 размер осн. капитала был доведен до 815 тыс. руб., а запасного – до 361100 руб. По этому показателю банк занимал в 1890-е 5-е место в России после Харькова, Казани, Калуги и Н. Новгорода. В 1869 в банке хранилось ок. 600 тыс. вкладных руб. на депозите, а 1916 – ок. 2 млн руб. Вклады принимались по 4–7% годовых.
Важной формой привлечения банком денежных средств считался переучет векселей, представлявших собой докум., содержащие в себе срочные денежные обязательства. По этому показателю в 1869 учет векселей в банке оценивался в 1021100 руб., в 1879 – 1620000 руб., в 1902 – 2434200 руб., в 1908 – 3008300 руб. Банк занимался куплей-продажей ценных бумаг. В нач. 1869 остаток процентных бумаг в банке составил 5 тыс. руб. В течение года их было куплено на сумму 24100 руб. В 1916 банк за счет оборотных средств купил ценных бумаг на сумму 16919400 руб. Увеличение оборотного капитала позволяло выдавать больше кредитов. В 1848 банком было выдано ссуд на сумму 140 тыс. руб., а в 1916 – уже 2 млн руб. Кредит банка, получ. П.В. Сергеевым, позволил ему в 1850 построить в П. писчебумажную ф-ку (ныне АО «Маяк»). В 1856 купец 1-й гильдии П.Г. Белоярцев на деньги, получ. в кредит, осн. в губ.ц. суконную ф-ку, а купец 3-й гильдии Д.И. Давыдов на ссуду построил чугунно-литейный з-д. Дир. Пенз. гор. обществ. банка был Н.Т. Евстифеев.
По примеру П. гор. обществ. банки были открыты в уезд. Городах Пенз. губ.: Саранске (1864), Чембаре (1874), Инсаре (1882), Н. Ломове (1883), Кузнецке (1904). В Пенз. губ. находилось 7 банков, к-рые аккумулировали в виде вкладов 1328000 руб. Объем выданных кредитов оценивался в 4 млн руб., учетные операции в них осуществлялись на сумму 4193 тыс. руб. Совокупный оборот гор. обществ. банков в 1883 достиг 28396 тыс. руб., а прибыль от всех операций – 235 тыс. руб. Гор. обществ. банки были посредниками между землевладельцами, товаропроизводителями, купцами и владельцами заемных капиталов.
Первая в Пенз. губ. Сберегат. касса была открыта 1 авг. 1849 под нач. Приказа обществ. призрения. Она принимала на хранение денежные средства от нас. от 50 коп. до 25 руб., и если в 1849 Сберкасса приняла первые 22 вклада на сумму 271 руб., то 1860 на депозитах хранилось уже 144 вклада на сумму св. 5 тыс. руб. В 1864 Сберкасса перешла в ведение Пенз. отд. Гос. банка, а 1 июня 1895 получила гос. статус. В 1916 в Сберкассу было внесено 1764600 руб. В 1906 на правах подразделений в это фин. учреждение входило: 1 школьная и 2 почтово-телеграфные кассы, где вкладчиками состояли 14420 чел. 11 отд. сберкассы №28 (общерос. порядковый номер для всех пенз. сберегат. касс) были созданы при ж.-д. ст. П., Башмаково, Пачелмы, Проказны, Сытино и т.д.
Отд. Гос. банка в П. было открыто в 1864 (осн. капитал – 50 тыс. руб). При отд. был учрежден учетно-ссудный ком-т, в к-ром работали представители высш. сословий, купечество. В фин. обязанности отд. банка входило: ликвидация долгов гос. кредитных установлений и реализация выкупных операций в особом счете, к-рые банк имел с казной. Коммерческие операции заключались в учете векселей и др.ценных бумаг, произ-ве ссуд и открытии кредитов, приеме вкладов на хранение, переводе денег, получении платежей по векселям за счет доверенностей, покупке и продаже 5% банковских билетов. В 1860–1861 вкладные операции осуществлялись из средств Приказа обществ. призрения, в 1861–1863 – из средств Приказа обществ. призрения и Пенз. уезд. казначейства, с 1 авг. 1864 – из средств банка. Платежи по займам в 1860–1863 принимал Приказ обществ. призрения. С1863 получ. средства передавались Пенз. уезд. казначейству, а с 1 авг. 1864 – банку, крупн. в губ. коммерческому учреждению: в 1865 сумма всех ссуд составляла 584,3 тыс. руб., в 1917– 6901,4 тыс. руб. Знач. ч. денежных ресурсов банка направлялась учреждениям мелкого кредита. В 1865 начисл. процент по всем банковским операциям составлял 18,6 тыс. руб., в 1917– 1309,7 тыс. руб. В 1869 начались учетные операции с векселями. В 1916 благодаря высоким темпам ж.-д. стр-ва и экон. развития П. было учтено 602 векселя на сумму 1131000 руб.
Ссуды в банке выдавались под залог недвижимости, ценных бумаг, золота и серебра. В XIX Пенз. отд. ввело кредитование под залог товаров, преим. хлеба. В 1917 выдача ссуд под залог товаров составляла до 2527 тыс. руб., под залог ценных бумаг было выдано 447 тыс. руб. Быстрым развитием Пенз. отд. Гос. банка было обязано прежде всего первому управляющему отд. действ. статскому советнику И.Н. Бекману (1823–1890).
На рубеже XIX–XX в П. были открыты отд. Крест. Поземельного банка (1884), Дворянского земельного банка (1886), а в 1872 в П. и губ. рабочего т-ва взаимного кредита, где существовали 2 вида кредитов: краткосрочный (до 6 мес.) – для торг.-пром. предпринимателей и долгосрочный (до 58 лет) – для земледельцев. В 1912 структура кредитной сист. Пенз. губ. включала: Пенз. отд. Гос. банка, Пенз. отд. Дворянского земельного банка, Пенз. отд. Крест. поземельного банка, 5 коммерческих банков, 12 сберегат. касс, 48 касс при казначействах, 2 общ-ва взаимного кредита, 5 гор. обществ. банков, 152 кредитных т-ва, 12 ссудо-сберегат. т-в, 6 земских касс, отд. иногородних банков.
В 1917 Гос. банк России был объединен с национализиров. коммерческими банками в единый Нар. банк; в 1918 в П.было открыто его губ. отд. В 1921 учрежден Гос. банк РСФСР. В1922 в П. на ул. Московской, 62 было открыто отд. Гос. банка. Оно размещалось в здании, постр. в 1789 по проекту нижегородского губ. арх. Я.А. Ананьина. В 1939 организована Пенз. обл. контора Гос. банка, подчинявшаяся Правлению Гос. банка СССР и имевшая в своем составе 38 районных отд. В 1959 Пенз. обл. контора Гос. банка СССР объединилась с Пенз. обл. конторой с.-х. банка. В 1967 в Пенз. обл. функционировали 32 учреждения Гос. банка. При этом кредитные вложения Госбанка, по сравнению с 1940, возросли в 18,7 раза, в т.ч. в пром-сть – в 9,5 раза, в торговлю – в 18 раз. Финансирование совх. и колх. возросло в 2,2 раза, по сравнению с 1958. Кредитные вложения в осн. фонды в Пенз. обл.к 1967, по сравнению с 1945, выросли б. чем в 3 тыс. раз.
В 1978 Пенз. обл. конторе Гос. банка СССР подчинялись 34 отд. В 1987 из обл. конторы выделились спец. банки: Жилсоцбанк, Промстройбанк, Агропромбанк. К кон. 1980-х сист. Гос. банка страны и обл. представляла собой жестко централизов., монопольную структуру с устойчивой денежной сист. В 1987 создана сист. отраслевых спец. гос. банков. А в 1989 начался процесс коммерциализации банковской сист. Первым коммерческим банком, образов. на терр. Пенз. обл., стал коммерческий банк «Тарханы» и акц. банк «Пенза», коммерческий банк «Кузнецкий», а также Сельсккомбанк, коммерческие банки «Белинский», «Мокшанский», «Каменский», «Сердобский», «Колышлейский». В 1990-х предпринимателями обл. были учреждены: «Пенз. банк возрождения и развития», «Пенз. соц. коммерческий банк», «Пензкредитинвестбанк». Из-за высокой конкуренции на рынке банковских услуг мн. банки прекратили свою деят-ть. В 1991 образовано Гл. управление Центр. Банка России по Пенз. обл. С 1992 подразделение Банка России преобразовано в Гл. управление Центр. Банка РФ по Пенз. обл.
Ист.: Тюстин А.В. Банки городские общественные. Банки в Пензенской области / Пензенская энциклопедия, М., 2001; История Пензенского края со второй половины XIX века до наших дней. Ч. 2 / под ред. А.С. Касимова, Г.Ф. Винокурова, Г.Н. Белорыбкина. Пенза, 2000; Вестник Банка России /Центральный банк РФ. 2009. №74(1165).23 дек.
Г. М. Антонов, Ж. М. Байрамова